今日永城报记者 何燕子 实习生 李明刚
　　 “扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。”“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”
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　　 对扶贫工作有着深入思考，对贫困群众有着真挚情感的习近平总书记，在多次考察和讲话中反复强调“精准扶贫”的重要性。未来5年，脱贫已成为举国上下一场必须要打赢的攻坚战。“精准”更成为脱贫之举成败的关键。
　　 2015年，市扶贫办严格落实习近平总书记指示精神和省委、市委的要求，真抓实干，抢抓机遇，着力开展了建档立卡“回头看”、干部结对帮扶、精准扶贫、“扶贫日”等系列活动，永城市扶贫攻坚各项工作呈现出政府、市场、社会协同推进的良好局面。
　　专项扶贫扶真贫精准帮扶奔小康
　　 按照建设美丽乡村的总体要求，永城市今年共投入省级财政扶贫资金1050万元，继续把整村推进作为扶贫开发的重要载体，同美丽乡村建设、改善农村人居环境工作等有机结合，加大资源整合力度，对全市15个贫困村实施基础设施村内道路改善工程，重点打造了黄口乡曹楼、茴村镇吕店村两个扶贫开发示范村。目前，项目已全部完工，共新修水泥路43公里，解决4.5万贫困群众的出行难问题，全年任务已完成。
　　 对贫困户信息进行核查，重点以驻村工作队和第一书记为骨干，紧紧依靠基层组织，严格标准，严守程序，在确保总量不超的前提下，动态管理，把不符合条件的建档立卡贫困户识别出去，把符合条件的贫困户识别进来，努力做到应扶尽扶、应出尽出，为扶真贫、真扶贫和打赢扶贫开发攻坚战打牢坚实基础。
　　 一是领导带头。商丘市委常委、永城市委书记马富国在10月15日扶贫日前夕，带领市四大班子领导深入黄口乡曹楼村实地调研扶贫开发工作，看望了驻村帮扶工作队成员和2户贫困户。二是驻村帮扶成效显著。今年9月份，永城市委组织部、市委农办联合下发了《关于全面开展选派机关优秀干部到村任第一书记工作的实施意见》（永组通〔2015〕52号）和《关于改变贫困村和软弱涣散基层党组织面貌的实施方案》（永组文〔2015〕17号）文件，把全市78个市直单位的234名优秀干部分包到村到户，所派驻村帮扶工作队已为贫困村制定了脱贫规划和帮扶实施方案，与贫困户建立了帮扶台账。截至目前，永城市驻村工作队共协调各类帮扶项目资金3275万元，春节、“三夏”、扶贫日期间慰问贫困户790户，慰问资金46万元。其中，直接投入资金433万元，物资折款60.81万元，引进各类资金2842万元，帮助引进项目82个，开展各类培训班79期，培训人员13654人（次），组织劳务输出2418人。
　　推进行业扶贫建立扶贫项目库
　　 积极协调市直各有关行业部门充分发挥自身优势，把本部门40%的资金用于扶贫开发十项重点工作上。目前，村级道路畅通方面：今年计划完成164.2公里的农村公路修铺任务，项目正在施工期间。饮水安全方面：2015年计划解决剩余农村居民和学校师生19.6026万人饮水安全问题，项目正在施工中，近期将试通水。农村电力保障方面：全市无用不上电的行政村和农村人口。危房改造方面：2015年计划实施危房改造4000户，目前已全部完成。特色产业增收方面：2015年上半年，新增农民合作组织50家，新增产业化经营企业11家，实现了每个有条件的贫困农民掌握1—2项实用技术，参与养殖、种植等增收项目。教育扶贫方面：实现贫困地区义务教育巩固率达到95%，学前三年教育毛入园率达到87%，高中阶段毛入学率达到100%的目标。乡村旅游扶贫：今年打造2个以农家乐为主的旅游扶贫村。卫生方面：全市有卫生室的行政村702个，新农合参合率达99%。文化建设方面：全市综合文化站达100%，尚未建设文化活动室的行政村127个。贫困村信息化方面：全市互联网覆盖率达100%。
　　 按照《河南省财政专项扶贫项目管理办法（试行）》（豫扶贫组〔2015〕4号）要求，永城市2016年度各类项目入库42个，总投资2700万元，其中，中省财政专项扶贫资金1500万元，涉及贫困户15000人，并上报省办备案。
　　落实责任强化项目管理整合资金加大财政投入
　　 按照省委、省政府《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》要求，市扶贫办于2014年以市政府文件出台了《永城市关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（永政〔2014〕73号），把扶贫开发八项机制创新和十项重点工作落实到相关部门，形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫格局。2015年，将扶贫开发工作纳入全市十项民生工程和“33634”重点工程中。
　　 深入贯彻落实《河南省财政专项扶贫资金管理办法》（豫财农〔2012〕256号），一是落实责任。为确保监督检查工作的制度化、常态化，市扶贫办会同市财政、纪检、审计等部门，负责全市扶贫资金使用和项目执行的监督检查。二是落实制度。在扶贫资金和项目安排过程中，全面落实公示公告制度。三是建立资金竞争性分配机制。优先支持积极性高、脱贫愿望强、村“两委”班子有凝聚力、扶贫工作做得好、资金使用规范的贫困村和减贫效果好的项目。四是严把项目验收关。项目完成后，及时组织扶贫、财政、纪检、审计、施工单位、工程监理等部门相关人员，严格按程序验收。
　　 坚持将扶贫资金和行业部门资金捆绑使用、集中投放、放大效益。在具体项目规划时，将整村推进、科技项目、互助资金、雨露计划培训等财政扶贫资金和行业部门资金集中使用投放到当年帮扶的贫困村，在改善贫困村基础设施条件的同时，做大规模，做强产业，为贫困农户实现稳定脱贫提供产业支撑，切实做到扶持一村、见效一村、脱贫一村。
　　 从明年开始，永城市委、市政府每年预算安排不低于10个省直管县（市）贫困人口投入扶贫资金的平均数1500万元财政扶贫资金，集中投向贫困村、贫困户，主要用于贫困村基础设施改善、公共服务事业发展、产业发展。